Con la realización de la COP30 en Brasil, el foco de la discusión climática se traslada desde las promesas nacionales (NDC) hacia la acción concreta en el territorio. El gran desafío ya no es sólo qué hacer, sino cómo implementarlo a nivel local, en los municipios y comunidades que enfrentan directamente los impactos del cambio climático.
En este escenario, Chile se posiciona como un caso de estudio relevante. Tras la promulgación de su Ley Marco de Cambio Climático en 2022, el país avanza en un ambicioso plan para desarrollar Planes de Acción Comunal de Cambio Climático (PACCC) en todos sus municipios.
Para cerrar la brecha entre la política nacional y la resiliencia comunitaria, una alianza clave entre la Universidad de Columbia y su Centro Global de Santiago, el Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2) de la Universidad de Chile y el Instituto para la Resiliencia ante Desastres (Itrend) impulsó el programa “Strengthening Capacities and Civic Participation for Resilient Communities in Chile”. Este programa se orientó a fortalecer capacidades municipales e integrar a las comunidades en la elaboración de los PACCC en tres comunas del país: Alto del Carmen, Coquimbo y San José de Maipo.
Precisamente para compartir estas lecciones, los avances del programa serán presentados en el Pabellón del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) de la COP30, llamado Science for Climate Action. Antonia Samur, miembro asociada del National Center for Disaster Preparedness de la Universidad de Columbia y Directora del proyecto presentará junto a Karina Cabello, Encargada de la Unidad de Medioambiente de la Municipalidad de San José de Maipo, Sandra Anacona, Directora de Medioambiente, Aseo y Ornato de la Municipalidad de Alto del Carmen, Pilar Moraga, Directora del CR2 de la Universidad de Chile, y Andrés Pica, Encargado de la División de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente, en el panel “Strengthening Local Capacities for Climate Action: Chile’s Experience”, y en el panel “Higher Education on the Front Lines – Leading with Communities to Translate Research into Practice”.
En esta última actividad también se contará con la participación de Alexis Abramson, Decana de la Escuela del Clima de la Universidad de Columbia, y con Jeff Schelegelmilch, Director del National Center for Disaster Preparedness. La delegación chilena busca ofrecer recomendaciones sobre cómo los marcos nacionales pueden empoderar a los gobiernos locales y generar aprendizajes transferibles para toda América Latina.
Voces desde los territorios
Conversamos con Karina Cabello, Encargada de la Unidad de Medioambiente de la Ilustre Municipalidad de San José de Maipo, y Sandra Anacona, Directora de Medio Ambiente, Aseo y Ornato de la Ilustre Municipalidad de Alto del Carmen, dos de las expositoras que lideran la presentación, sobre los aprendizajes de esta iniciativa y el aporte que buscan generar.
¿Cuál fue el aporte clave de esta alianza (Columbia, CR2, Itrend) para fortalecer las capacidades municipales en la elaboración e implementación del PACCC?
Karina Cabello: Ha sido sumamente importante participar en este proyecto con Columbia, CR2 e Itrend. Somos un municipio pequeño, con recursos limitados, y esta alianza nos entregó una hoja de ruta para enfrentar los desafíos del PACCC: desde el diseño hasta el monitoreo y la evaluación.
En esta COP30 queremos compartir los aprendizajes surgidos de nuestro territorio, donde confluyen amenazas y riesgos climáticos diversos. Esperamos que esta experiencia inspire a otras comunas latinoamericanas a impulsar alianzas que fortalezcan las capacidades locales.
Durante la COP30, ¿Qué es lo que busca Alto del Carmen durante su participación en la COP30?
Sandra Anacona: Alto del Carmen es una comuna que ha sufrido los embates de la naturaleza a través de fenómenos naturales extremos que sin duda nos presenta un desafío en torno a la adaptación al cambio climático. Este espacio es ideal para aprovechar la oportunidad no sólo de compartir nuestras lecciones sobre esta adaptación, sino también de conocer experiencias innovadoras de otros países y realidades, que contribuyen a un objetivo en común: robustecer nuestras capacidades territoriales para adaptarnos, reducir el riesgo, y mejorar la calidad de vida de nuestras comunidades.
Agradecemos la oportunidad de ser parte de esta alianza, y de poder contribuir a mostrar el trabajo de nuestra comuna en la COP30. Esta instancia la aprovechamos para fortalecer la colaboración y las sinergias entre distintos territorios de América Latina, todo con una mirada de futuro, centrada en mitigar los efectos del cambio climático.
Hacia una acción climática local y replicable
La presentación de estas experiencias comunales en la COP30 pone en evidencia el principal desafío de la acción climática local: transformar las políticas nacionales en resultados tangibles para comunidades vulnerables.
Al mismo tiempo, deja un legado claro: la resiliencia climática se construye desde lo local, fortaleciendo capacidades municipales y fomentando la colaboración entre academia, gobiernos y sociedad civil.
Las voces de comunas como San José de Maipo y Alto del Carmen en un escenario global reflejan una verdad esencial: el éxito de la adaptación climática en América Latina depende de empoderar a quienes viven directamente sus impactos, y requiere entre otras cosas de la presencia de la academia en el ámbito local.
La delegación chilena lleva a la COP30 un mensaje potente y replicable: la acción climática del futuro debe ser práctica, territorial y colaborativa — una hoja de ruta construida desde el conocimiento local hacia el impacto global.
